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農業農村部:現階段全面禁止活畜禽跨省調運條件仍不成熟
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10月12日,農業農村部發布《對十三屆全國人大三次會議第3876號建議的答復》,文件提到李小紅等4名全國人大代表提出,全面禁止活畜禽調運,推廣肉類冷鮮上市,降低疫情傳播風險。

對此,農業農村部回應稱,由于目前我國不同地區畜禽養殖資源稟賦不同、畜禽價格差異較大、散養比例仍然較高、屠宰能力分布不均、冷鏈物流和配送體系建設有待加強、部分地區群眾消費熱鮮肉的習慣尚難改變等原因,現階段全面禁止活畜禽跨省調運條件仍不成熟。 



李小紅等4名代表: 

你們提出的關于禁止活畜禽流通降低疫情傳播風險的建議收悉。經商交通運輸部、國家發展改革委和商務部,現答復如下。 

一、關于全面禁止活畜禽調運,推廣肉類冷鮮上市 

我國是畜牧業生產大國,同時也是畜產品消費大國。隨著社會經濟的發展,全國大市場、大流通格局逐步形成,畜禽產銷地分散,活畜禽跨省調運現象越來越普遍。我部高度重視活畜禽跨省調運監管工作,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發〔2019〕31號)要求,指導各地加快動物衛生監督檢查站、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道建設,確保各地檢查站應設盡設,不斷織密活畜禽調運監管網絡。同時,持續強化生豬運輸車輛管理,要求活畜禽運輸車輛進行備案,承運前后加強車輛清洗消毒,承運時攜帶動物檢疫證明。今年4月起,我部開展了為期60天的違法違規調運生豬專項整治行動,隨后聯合交通運輸部、公安部在全國范圍集中開展違法違規調運生豬百日專項打擊行動,進一步規范了生豬調運秩序,有效降低了運輸環節動物疫情傳播風險,對保障生豬生產恢復發展起了重要作用。 

同時,我部積極推廣“集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”的畜禽產品生產經營模式,減少活畜禽跨區域流通進而控制動物疫病傳播風險。但是,由于目前我國不同地區畜禽養殖資源稟賦不同、畜禽價格差異較大、散養比例仍然較高、屠宰能力分布不均、冷鏈物流和配送體系建設有待加強、部分地區群眾消費熱鮮肉的習慣尚難改變等原因,現階段全面禁止活畜禽跨省調運條件仍不成熟。 

二、關于肉類冷鏈流通體系建設 

城鎮居民消費升級、冷鏈產業的發展為冷鮮肉推廣創造了條件。近年來,我部印發《關于落實黨中央、國務院2020年農業農村重點工作部署的實施意見》(農發〔2020〕1號),提出“結合‘菜籃子’工程,支持在大中城市建設一批農產品骨干冷鏈物流基地,打造區域農產品冷鏈物流樞紐,提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農產品供應能力”。交通運輸部印發《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》(交運發〔2017〕127號),要求冷鏈物流企業實現運輸全過程溫度監控,建立冷鏈物流各環節的溫度查驗機制,確保冷鏈物流“不斷鏈”。2019年,商務部會同財政部開展農商互聯工作,連續兩年支持內蒙古、遼寧等15個省市完善農產品供應鏈,建設具有集中采購和跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集散中心,配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度控制等冷鏈設施設備,建立覆蓋農產品加工、運輸、儲存、銷售等環節的全程冷鏈物流體系。國家發展改革委在今年安排中央預算內投資時,也對肉類冷鏈物流項目給予重點支持。 

下一步,我部將會同有關部門,繼續研究推動規范活畜禽長途跨區域調運的相關政策措施,繼續強化活畜禽調運監管,指導各地做好冷鏈物流、屠宰加工等設施建設工作,引導企業提高設施設備技術水平,加快推進從“運活畜禽”向“運冷鮮肉”轉變。    

 

                                       內容來源:農業農村部



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